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绿色增长和可持续福利对发展中国家可持续发展的作用:基于智利案例的研究

【摘要】: 内容提要：鉴于全球经济前景的不确定性、人口老龄化和增长、不断升级的气候变迁以及技术垄断、竞争和局限性，如何提升发展中国家可持续发展能力以及缩小与发达国家之间的差距已成为亟待解决的问题。主流的绿色增长和新兴的可持续福利成为福利国家可采取的两个主要的解决生态危机、推进可持续发展变革路径。本文通过分析在智利的气候融资计划和全民保障养老金对于该国增长—福利—环境之间关系的作用方式，探讨外部援助与内部福利调整对于该国可持续发展的影响，从而思考绿色增长和可持续福利共同促进发展中国家可持续发展的可能性。研究发现，全球气候融资计划不仅偏离了其再分配的初衷，还凸显了新自由主义的逻辑。全民保障养老金虽然有利于缓解智利老年贫困等问题，但或由于政府未知晓其在环境保护方面的优势，并没有发挥其作用，而且在短期内或将进一步加剧该国环境的不可持续。本文指出，全球气候融资计划应从源头加强关注发展中国家福利供应以及减轻福利制度对增长的依赖性问题，即帮助欠发达国家构建一个独立、包容和可持续的福利制度。绿色增长和可持续福利对于发展中国家的可持续发展并不完全是“竞争”关系，也可以发挥“互补”作用。