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巴西对非洲投资的战略、政策及特点

【摘要】: 巴西对非洲投资起步较早，2003年以来该国政府进一步加大了对非洲投资的支持力度。巴西对非洲投资主要青睐非洲的土地、劳动力、市场距离优势，期待更高的投资回报率并拉动对非洲出口。巴西还希望以投资形式开辟非洲新产地，间接促进对欧美地区的出口。更重要的是，巴西将投资非洲作为提振国家形象、支援非洲发展的手段，希望以此打造巴西作为南半球发展中国家代言人的地位。巴西政府为促进对非洲投资，在外交部下设立了非洲司、巴西合作局、贸易投资促进局三部门，以执行投资便利化、信息便利化政策，并提供对非洲投资的个性化服务。巴西对非洲投资规模不大，投资主体也多限于国有大型企业，投资地区集中于以非洲葡语国家、南非为代表的南部非洲。投资实现了巴西与非洲的双赢，不仅为巴西打造了稳定的能源供应市场，促进了巴西产品对非洲出口，而且为非洲引入了新技术、创造了新岗位。但与此同时，巴西对非洲投资也受到投资项目效率低、环境与社会风险挑战的不利影响。巴西对非洲投资积累了丰富的经验，如投资活动与人文交流有机结合，投资前准备工作与投资过程动态管理兼顾，投资与促进非洲本土发展相适应，相关经验教训都值得中国借鉴。