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巴西对中国的反倾销：特点、成因及应对策略——基于WTO背景下全部反倾销案件的研究

【摘要】: 巴西是中国在拉美地区的最大贸易伙伴，但同时也是该地区除阿根廷外对中国反倾销最多的国家。巴西频频对中国发起反倾销，不仅极大地阻碍了中巴贸易发展，也凸显了中国与拉美国家经贸关系中的核心问题。基于WTO背景下1995—2021年巴西对中国反倾销全部102个案件的分析，可发现巴西对中国反倾销的特点如下：中国是巴西反倾销的首要对象国；钢铁产品是巴西对中国反倾销涉案最多的产品；巴西对中国反倾销措施以征收从量税为主要方式，且反倾销税率长期居高不下；巴西对中国反倾销以实施暂停征税和不予执行最终反倾销措施而结案的原因复杂多样。巴西对中国反倾销频发的成因包括：巴西经济发展缓慢，未能跨过中等收入陷阱；中国对巴西出口贸易快速增长及在巴西进口贸易中的地位急剧攀升；中巴产业间贸易模式及其不对称贸易结构；巴西曾长期视中国为非市场经济国家。鉴此，中国的应对策略如下：增进中巴战略互信，深化两国发展战略对接；中国尽早同以巴西为主导的南方共同市场签署自贸协定；调整优化中巴贸易结构，实现中巴贸易高质量发展；扩大中国对巴西的直接投资和产能合作。