巴西的国有企业研究：一种政策工具
- 【作者】
- 巫云仙 张春华 孙成己
- 【单位】
- 【摘要】
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作为新兴经济体，巴西具有国家干预经济活动的传统。历经五个历史发展阶段，巴西国有企业在国民经济发展中占据着重要地位，成为维护公共利益和国家安全的政策工具。本文通过历史实证和案例分析发现，在巴西经济发展和现代化进程中，国有企业在不同历史阶段的角色和作用各有侧重，如现代化发展初期国有企业主要是巴西政府纾困和救助工具，企业始终聚焦于公共利益和国家安全。以巴西国家开发银行和淡水河谷公司为典型代表的国有大型企业较好地体现了这些特点，它们在巴西进口替代工业化和经济发展奇迹时期及国家所有制改革等方面发挥了关键性作用。本文认为，国有企业是巴西历史发展的产物，巴西政府在国有企业的控股模式、政策性银行、政策工具运用、国有企业改革、企业治理机制，以及维护公共利益和国家安全等方面积累了丰富的经验。作为宏观经济政策工具，国有企业并非与意识形态有必然联系，它仅仅是一种经济发展模式和资源配置的方式。
- 【关键字】
- 巴西 国有企业 政策工具 公共利益 国家安全