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冷战思维下的美国“人权外交”——卡特政府应对1980年萨尔瓦多人权危机的建构主义再审视

【摘要】: 本文从建构主义国际关系理论的视角出发，重新审视了1980年美国对萨尔瓦多人权危机的应对。1980年3—12月，萨尔瓦多持解放神学立场的天主教会由于对左翼较为同情，与军政府之间关系紧张，后者发起了多起针对教会人士的秘密行动。面对这一人权危机，美国卡特政府采取了姑息漠视的策略，持续为右翼政府提供物资和战备援助。传统观点基于“现实主义”与“自由主义”二分的方法框架指出，这标志着卡特政府在全球多地面临危机后冷战思维完全复兴，彻底抛弃并逆转了早期的“人权外交”战略。但从建构主义国际关系理论的视角来看，卡特政府的策略选择并不意味着美国完全放弃了“人权外交”。相反，史实揭示，冷战思维与“人权关切”在此时相互建构，共同形成了一种高度意识形态化的外交“路线图”。这意味着，卡特政府对“人权”的关切一直受到冷战思维的框定，视意识形态的对抗为实现所谓“人权”的更高手段，并在必要时将纵容盟友视作为达成更大目标的妥协让步。这种人权追求和僵化意识形态的实质性错配，注定了美国对萨“人权外交”的悖论式结局。