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福利国家制度：发展、危机与改革困境——瑞典案例及其对中国共同富裕建设的启示

【摘要】: 福利国家制度改革的经验教训对于中国共同富裕建设具有重要启示。瑞典是福利国家的典型模式。瑞典社会民主党以平等务实的执政理念、适时可调整的福利模式以及稳固多元的民意基础支撑起福利国家制度建设与改革，实现了长期执政；秉承改良主义与合作主义传统，以“人民之家”“第三条道路”等指导思想奠定福利国家建设的理论基础；当福利国家发展陷入危机时通过扩张与紧缩相结合的政策选择，应对经济发展困境和社会福利政策的路径依赖问题；面对选民基础不稳定性加剧的形势，重新突出平等、阶级等核心议题，除了继续重视传统工人阶级，还积极争取中间阶层的支持，建立跨阶级联盟。当前，如何发挥社会民主主义的政治引领作用，在高税收高福利的路径依赖中探寻改革方向，以及如何弥合不同政党的主张和民意需求，成为福利国家制度改革的关键议题。福利国家制度改革的经验，特别是开展协商对话、建立利益调节机制、构建综合平衡且可灵活调整的福利模式以及追求社会公平的价值取向等，可以为中国在共同富裕愿景下提升社会治理能力、推进社会政策创新发展以及凝聚社会共识提供有益借鉴。